各镇人民政府、各街道办事处，区就业工作领导小组各成员单位，区司法局，区应急局：

现将《2022年高校毕业生和困难人员就业帮扶专项行动方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好贯彻落实。

                重庆市荣昌区就业工作领导小组

              重庆市荣昌区人力资源和社会保障局（代章）

                       2022年7月26日                             

（联系人：张衡，联系电话：46787478）

（此件主动公开）

2022年高校毕业生和困难人员就业帮扶

专项行动方案

为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业保就业决策部署，根据市委、市政府和区委、区政府相关工作要求，决定在全区开展集中帮扶2022年高校毕业生和困难人员就业创业专项活动，让2022年高校毕业生和困难群众感受到党和政府的温暖关怀，不断增强获得感、幸福感、安全感，特制定本方案。

一、行动主题

就业帮扶，真情相助

二、行动时间

2022年7月－9月

三、服务对象

2022年高校毕业生和登记失业的就业困难人员。登记失业的就业困难人员主要包括：

（一）零就业家庭人员、“4050”人员；

（二）离校未就业高校毕业生；

（三）脱贫人口、低保家庭人员、残疾人、退役军人、刑满释放人员、戒毒康复人员、退捕渔民、化解过剩产能企业职工、国有企业及所办集体企业下岗人员等。

四、帮扶单位

区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位均是2022年高校毕业生和困难人员帮扶的责任主体。2022年高校毕业生实行属地管理；困难人员就业帮扶实行分类管理。区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位对相应人员的就业帮扶负责，区就业工作领导小组其他成员单位应积极配合各责任主体部门开展好困难人员的就业帮扶工作，区委宣传部负责做好相关宣传报道工作。

各镇街：2022年高校毕业生、“4050”人员；区农业农村委（区乡村振兴局）：退捕渔民、脱贫人口；区民政局：低保家庭人员；区残联：残疾人及残疾人家庭人员；区退役军人事务局：退役军人；区司法局：刑满释放人员；区公安局：戒毒康复人员；区应急局：化解过剩产能企业职工；区国资委：国有企业及所办集体企业下岗人员；区人力社保局：离校未就业高校毕业生、零就业家庭人员、其他人员。

五、行动目标

集中利用3个月的时间开展专项行动，对困难人员和2022年高校毕业生开展走访摸排、精准对接、重点帮扶，让符合条件的都能享受就业援助政策，有就业需求的都能获得岗位信息，有培训需求的都能参加技能培训，有创业意愿的都能得到创业扶持，确保困难人员就业需求有响应，就业服务跟得上，就业帮扶有成效。

六、主要任务

（一）全面摸排联系（8月20日前完成）。

区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位按照附件1表格要求，完善相应困难人员总数，落实专项行动联络员，明确联系方式等，于8月1日前反馈至区就业工作领导小组办公室（邮箱：1438434006@qq.com）。区就业工作领导小组办公室根据就业系统中登记失业困难人员情况梳理名单，于8月5日前反馈至相应单位联络员，待市人力社保局下达荣昌区2022年高校毕业生名单之后再下达具体任务并点对点发送名单。区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位根据2022年高校毕业生和登记失业困难人员名单全面摸排未就业人员信息，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等情况，对就失业情况登记有误的及时进行更新，并在就业系统中及时进行就失业登记处理。各责任单位按照下发的2022年高校毕业生和登记失业困难人员名单指定帮扶人员进行帮扶，做到“一人一扶”，可以一帮多（原则上一个帮扶责任人帮扶不超过5名2022年高校毕业生和登记失业困难人员）。8月20日前，各责任单位按照附件2模板完善2022年高校毕业生和失业困难人员就业帮扶台账信息采集和更新，同时，按台账要求形成2022年高校毕业生和失业困难人员档案，做到“一人一策”“一人一档”，并将帮扶台账（附件2）及时反馈至区就业工作领导小组办公室（邮箱：1438434006@qq.com）。（责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

（二）多方筹集岗位（9月10前完成）。

区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位要深入辖区各类用人单位，广泛收集符合困难人员就业需求的岗位，积极依托社区、乡村开发收集一批便民服务岗位，方便2022年高校毕业生和困难人员就近就业。要积极动员经营业绩好、社会责任感强的企业提供一批低门槛就业岗位，定向招用2022年高校毕业生和困难人员。应储备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的2022年高校毕业生和就业困难人员进行托底安置。（责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

（三）组织专场招聘活动（9月30前完成）。

区人力社保局要协同区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位采取线上线下相结合方式，分类筛选用人单位和就业岗位，多形式开展困难人员专场招聘活动。运用信息化技术加强就业岗位精准推送，促进人岗匹配。在广场、车站等人员聚集区域设置招聘信息发布专栏专区，方便困难人员获取就业岗位信息。动员人力资源服务机构、劳务经纪人等社会力量参与，拓展就业招聘服务供给渠道。（牵头单位：区人力社保局；责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

（四）强化创业扶持（9月30前完成）。

区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位要会同区人力社保局结合本地区产业特色和资源禀赋优势，对有创业意愿的困难人员提供创业培训、项目推荐、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务，相关单位如不能提供相应服务的应及时将有需求的名单反馈至区人力社保局，由区人力社保局组织相应服务。区人力社保局应主动为符合条件的困难人员落实创业担保贷款、一次性创业补助等政策，同时，应视情况及时组建创业导师专家服务团，对困难人员的创业项目开展后续跟踪服务，把创业者“扶上马、送一程”。（牵头单位：区人力社保局；责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

（五）支持灵活就业（9月30前完成）。

加强灵活就业岗位信息归集，支持困难人员多渠道灵活就业和新形态就业，持续提供更多就业机会。加快零工市场建设，推动公共就业服务向零工市场延伸，为灵活就业劳动者提供即时性、针对性的就业岗位。对从事灵活就业的2022年高校毕业生和困难人员，按规定落实好灵活就业社保补贴政策。（责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

（六）推行政策免申即享（9月30前完成）。

区人力社保局要用好大数据比对分析手段，对促进2022年高校毕业生和困难人员就业的各类补贴政策，推行政策找人、免申即享。对个别暂时不具备免申即享的政策，均实行网上申报，并提供代办帮办服务。进一步优化政策经办流程，加快资金的发放进度，确保补贴及时到账、应享尽享。（牵头单位：区人力社保局；责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

（七）开展面对面服务（9月30前完成）。

区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位应对每名2022年高校毕业生和就业困难人员要做到主动对接、人人见面、分类帮扶、逐一销号。要与区人力社保局主动对接，有求职需求的，向其推荐至少3个有针对性的岗位。有技能提升需求的，及时组织参加培训项目。对长期失业的，加强职业指导，帮助提振信心、明确求职方向。相关单位应及时将服务情况在2022年高校毕业生或失业困难人员档案里面进行完善登记，已实现就业的各责任单位应及时对接户籍地或就业地镇街社保所在就业系统里面进行就业登记。各责任单位于9月30日前将记录完备的2022年高校毕业生和失业困难人员就业帮扶台账（附件2）反馈至区就业工作领导小组办公室（邮箱：1438434006@qq.com）。（责任单位：区就业工作领导小组相关成员单位、各镇街、区司法局、区应急局）

七、保障措施

（一）加强组织领导。

区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位要高度重视此次专项行动，将其作为稳就业保就业的重要抓手和推进“我为群众办实事”的重要举措，带着对困难人员的深厚感情开展工作，将党和政府对困难人员的关心落到实处。

（二）强化督促指导。

区就业工作领导小组办公室将对各类困难人员就业帮扶工作开展督促指导。通过查阅台账、电话抽查、实地走访等形式，重点检查登记失业困难人员数量是否下降、是否与未就业困难人员见过面、是否向每人推荐3个岗位、有培训意愿的是否参加培训、有创业意愿的是否得到创业扶持。相关情况将按月进行通报。

（三）做好安全保障。

要按照疫情防控常态化要求，做好线下招聘活动组织工作。严格设定困难人员个人信息使用范围，强化各级各类信息平台系统安全防护，提供就业服务的社会机构要按规定签订保密协议，严防困难人员个人信息泄露。

（四）广泛宣传引导。

要紧扣专项行动主题，运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。区就业工作领导小组成员单位、各镇街和相关单位应及时向区就业工作领导小组办公室和区委宣传部反馈经验做法和亮点特色，区就业工作领导小组办公室应及时上报相关专项行动进展工作信息。

附件：1．荣昌区困难人员基本情况表

2．2022年高校毕业生/失业困难人员就业帮扶台账

（模板）

附件1

荣昌区困难人员基本情况表

联络员：              联系电话：              QQ号：          

职务：                联系邮箱：