刘安芳委员：

　　您提出的《关于规范我区乡村畜禽养殖的建议》（第1043号）收悉。与区生态环境局共同研究办理，现答复如下：

一、荣昌区畜牧业基本情况

荣昌区是国家畜牧科技城所在地和中国畜牧科技论坛定点举办地，拥有国家现代畜牧业示范核心区、中国特色农产品优势区、国家农业现代化示范区、国家农牧高新区，建有国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心和国家生猪交易市场等国家级平台。2021年，成功举办全国畜牧渔业工作会，2022年，成功创建国家现代农业产业园。在畜牧业高速发展的同时，坚持保供给和保环境并重，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径，以绿色发展理念引领畜牧业提质增效，建立产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展模式，保障畜产品供给和生态环境安全。

2021年全区生猪存栏44.6万头，能繁母猪存栏5.2万头，全年生猪出栏68万头，家禽出栏783.6万只；全区肉类总产6.4万吨，蛋类总产1.2万吨。生猪标准化规模养殖场116家，规模化率达到65%；拥有饲料、兽药、畜产品加工企业66家，是西南畜牧生产资料最集中的供应基地；重庆荣昌猪产业集群项目获批全国首批优势特色产业集群；种养循环、废弃物综合利用等绿色发展模式初步形成，畜禽粪污资源化利用率达到95%；荣昌猪品牌价值达到36.81亿元，畜牧产业规模超过200亿元。

二、畜禽养殖污染整治的主要工作

（一）畜禽粪污资源化利用整县推进项目的建设。

2017年12月获批国家畜禽粪污资源化利用整县推进重大专项，共获中央补助资金4500万元，按照“填平补齐”方式，支持规模养殖场和中小养殖场户完善配套粪污设施及配套管网，经过三年的建设，全面完成了309个规模养殖场及中小型养殖场（户）粪污处理设施建设，其中规模场102户，中小型规模养殖场207户；建成了一个区域粪污集中处理中心和三个集散点，以此为依托，正在构建畜禽粪污资源化利用社会化服务体系，畜禽养殖污染得到了有效治理。全区粪污产生量87.2万吨，养殖粪污资源化利用种植面积11.8万亩，替代化肥1.4万吨，产生经济效益2800万元。2020年，整县推进项目建设完成，成效显著获得农业部来信表扬。

（二）禁养区畜禽养殖场（户）的关闭搬迁。

2017年根据《重庆市农业委员会 重庆市环境保护局关于加强畜禽养殖污染综合防治工作的通知》（渝农发〔2017〕16号）及《水十条》要求，2017年底前，重庆市禁养区畜禽养殖场（户）关闭搬迁任务必须全面完成。2017年通过镇街及区级相关部门两轮排查，确定我区禁养区内需关闭搬迁养殖场户286家。2018年底，我区完成了禁养区内285家（286家中有1家由关闭调整为治理）养殖场户的关闭搬迁工作，共统筹市级、区级项目资金370.6万元。

（三）1.3万头猪当量的整改任务。

为做好农业资源与生态保护工作，持续改善生态环境质量，坚决打赢污染防治攻坚战，协同推进畜牧业良性发展。2018年全区需完成常年存栏生猪当量20头以上的畜禽养殖场（户）0.8万头猪当量的整改任务，共完成了0.8821万头猪当量（26家养殖场户）的整改，获得项目补助资金132万元。2019年需完成存栏20头以上的畜禽养殖场（户）0.5万头生猪当量的治理任务，共完成了0.535万头生猪当量（20家养殖场户）的治理，获得项目补助资金38万元。

（四）大清流河流域的畜禽养殖污染专项治理。

在荣委办发〔2021〕21号文件中制定了《大清流河流域畜禽养殖污染专项治理工作实施方案》，全面整治大清流河干流、支流陆域500米（正常水位）范围的畜禽养殖场户，其中，大清流河干流、支流陆域200米正常水位范围内的畜禽养殖场户全部关停，散养户严格行圈养；干流、支流陆域200—500米正常水位范围内的畜禽养殖场户全面完善污染治理设施，满足相关环境整治要求。目前，在大清流河流域河岸陆域200米范围内完成了2992户散养户家禽圈养整治，投入整治资金324万元。

（五）畜禽养殖场户的监督检查和技术推广。

2021年，区农业农村委出动400余人次对全区21个镇街范围内的畜禽养殖场、专业户及农村散养户的粪污资源化利用方式进行了工作指导，指导场户近600余户。2022年，出动了40多车次，190余人次，指导场户250余户。对存在粪污问题的三家规模养殖场户提出整改意见，现已整改完成并销号；对个别粪污设施设备不完善的专业养殖户，提出限期完善设施设备的要求。印制了5000份宣传资料下发到养殖场户，让养殖业主能够清楚了解畜禽养殖资源化利用的重要性及技术要求。

三、未来畜禽养殖的重点工作方向

（一）加强河流区域散养农户的家禽圈舍建设。

为减少农村散养户（常年存栏20头生猪当量以下的畜禽养殖业主）水禽粪便对水体造成污染，改善农村人居环境，进一步提升我区水环境质量，将在我区河流200米陆域范围内推行水禽圈养行动。制定相应的建设标准，包括地面硬化、围栏建设、粪污存贮、雨污分流等设施，防止粪污外溢，方便粪污收集、储存，促进美丽乡村的建设。

（二）强化畜禽污染的日常监督检查。

针对规模养殖场，各镇街要按月巡查，检查养殖场是否完善配备与养殖量相适应的粪污处理设施设备，及其是否正常运行；区农业农村委会根据镇街上报数据，加强对养殖场粪污处理设施设备运行情况的抽查。对各级部门已发现、通报出的具有养殖场（户）粪污问题的或提出整改意见的，加强实时监督、落实技术指导，尽快保质保量完成整改并销号。

（三）加强乡村散养户畜禽污染宣传。

加大对农村散养户养殖粪污设施的建设指导和宣传，结合卫生厕所改造，凡是开展改造卫生厕所的散养户，养殖粪污应一并连入厕所化粪池，经处理后还田还土；未进行卫生厕所改造的散养户，倡导建设有足够体量的粪尿储存池等，对粪污收集实施资源化利用。结合春秋季防疫和日常监督检查的实地走访，继续向养殖场户下发畜禽养殖资源化利用的宣传资料，提升散养户的整体环保意识。

此复函已经唐传中主任审签。对以上答复您有什么意见，请领衔委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市荣昌区农业农村委员会

2022年6月27日

（此答复函公开） 

（联系人：张文秀，联系电话：18375854086）