各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位：

现将《荣昌区深入开展乡村调查的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市荣昌区乡村振兴局    

                              2022年5月11日  

荣昌区深入开展乡村调查的实施方案

为全面掌握我区乡村现状，分析农村发展趋势，为我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴提供基础数据支撑和第一手资料，更好提供决策服务，根据市乡村振兴局《关于印发<全市深入开展乡村调查的实施方案>的通知》精神，决定在全区上下深入开展乡村调查，特制定本实施方案。

    一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于“三农”工作重要论述和系列重要讲话、重要指示要求，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，围绕乡村“五大振兴”和“五句话”要求，针对乡村载体、农业本体、农民主体“三大对象”，突出巩固拓展脱贫攻坚成果、粮食安全、耕地保护“三条底线”，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理“三大任务”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对当前制约“三农”发展的普遍性问题、前瞻性课题、深层次难题，深入乡村一线全覆盖摸底、针对性调查、典型性解剖，力争形成一批有质量、有分量、有含金量的调研成果，以高质量调查促进高水平决策，助力乡村全面振兴。

    二、工作原则

（一）坚持分级调查。坚持政府主导、干部主体、点面结合、

条块结合的要求，区、镇（街道）、村（社区）三级联动，各有侧重同步开展调查，形成工作合力。

（二）坚持要素调查。聚焦乡村“人”“地”“业”等要素，重点围绕资源禀赋、历史文化、发展现状、基础设施、产业发展、公共服务、民生需求等内容开展调查，力求客观、全面、真实反映乡村现状。

（三）坚持典型调查。在全面反映区域“面”上现状的基础上，更加聚焦具有典型性的村、社、户，组织开展蹲点调查，突出反映“点”上的情况，从中分析存在的问题、蕴含的趋势、面临的机遇等。

    三、调查主要内容及工作任务

（一）区级层面。重点调查本区域内乡村的资源禀赋、发展现状、基础设施、产业发展、公共服务、农民就业、农村社会保障等情况，在指导镇（街道）、村（社区）全面开展调查的基础上，重点选择吴家镇、河包镇、万灵镇开展调查，结合统计年报、人口普查、经济普查、国土普查等公开数据，分析乡村发展、乡村建设、乡村治理存在的突出问题，形成本区乡村调查报告。

（二）镇街层面。重点调查本镇街范围内的资源禀赋、乡土文化、发展现状、基础设施、产业发展、公共服务、农民就业、农村社会保障等情况，全覆盖开展所有行政村、涉农社区调查，形成本镇街乡村调查报告。

（三）村级层面。村是调查的基本单元。围绕以下六个方面开展调查。

1.“人”的情况。主要包括村民、干部、人才等现状，重点关注基层干部的思想、学历、年龄、结构及后备人才等情况，村民（含常住居民和外出人员）的年龄、学历、收入来源等情况。

2.“地”的情况。主要包括耕地、林地、宅基地、生态等现状，重点关注耕地保护、高标准农田建设和宜机化改造、林地开发利用、撂荒地、宅基地复垦、生态保护利用等情况。

3.“业”的情况。主要包括特色产业发展、“三品一标”、全产业链、科技运用、经营主体等现状，重点关注市场主体带动、农户参与、科技支撑、市场风险、资金投入等情况。

4.“硬件”情况。主要包括乡村道路、水利、电力、能源、信息化、公共服务设施、住房、人居环境等现状，重点关注基础设施“最后一公里”“最后一百米”、工程项目维护运营、建设投入成本等情况。

5.“软件”情况。主要包括农村优秀传统文化、乡村文化产品供给、乡村治理体系、农村精神文明等现状，重点关注传统村落保护利用、传统文化传承、乡风文明、群众内生动力等情况。

6.“组织”情况。主要包括农村基层党组织、农村基层群众性自治组织、农村集体经济组织、农村基层群团组织等现状，重点关注农村党员发展管理、村级集体经济发展、自治组织运行等情况。

    四、工作要求

（一）加强组织领导。深入开展乡村调查，是为我区农村政策制定提供基础数据支撑和第一手资料的重要工作方法。各镇（街道）、区级有关部门务必要高度重视，在党委、政府的统一领导下，精心组织，明确分工，落实责任，强化措施，协作配合，提供保障，并结合实际制订具体实施方案，明确时间表、路线图，层层落实责任，周密组织实施。

（二）明确工作步骤。5月初，制定下发全区调查实施方案；6月20日前，完成区、镇（街道）、村（社区）三级调查，镇街形成调查报告报区乡村振兴局。

（三）注重调查质量。立足问题导向、目标导向、工作导向，突出时效性、实践性，深入基层、深入农村摸清吃透情况，找准找实发展举措和实施路径，努力提高调研质量，形成务实有效的调研成果，为我区乡村高质量发展提供有价值的理论支撑。

附件：1．重庆市荣昌区乡村调查参考提纲

      2．重庆市荣昌区乡村调查入户问卷

3．荣昌区镇（街道）乡村调查基本情况统计表

4．镇（街道）乡村调查报告撰写参考提纲

附件1

重庆市荣昌区乡村调查参考提纲

一、调查乡村总体概况。一是村庄概况，包括村情简介、地形地貌、经济概况等。二是了解土地情况，主要包括耕地、林地、宅基地、生态等现状，重点关注耕地保护、高标准农田建设和宜机化改造、林地开发利用、撂荒地、宅基地复垦、生态保护利用等情况。三是基础设施情况，主要包括乡村道路、水利、电力、能源、信息化、公共服务设施、住房、人居环境等现状，重点关注基础设施“最后一公里”“最后一百米”、工程项目维护运营、建设投入成本等情况。

二、调查乡村产业经营现状。一是了解村庄的资源禀赋，如村庄拥有的特色、优势资源类型及概况（矿产、旅游、文化、生态、农业等资源）。二是村庄目前发展的主导、特色产业类型、现状，近三年的产值、主要销售市场情况，“三品一标”认证情况，先进农业技术运用情况，产业带动村民参与情况，产业发展遇到的问题和困难，未来的发展规划及趋势等。三是了解乡村产业融入我市产业体系情况，如村庄三产发展情况，产业融合现状，嵌入当地产业链的情况，市场主体带动情况，专业化市场化服务组织发展情况，新型农业经营主体发展情况等。

三、调查乡村人才队伍现状。一是了解村庄人口结构，如村民的年龄结构、学历结构，户籍人口、常住人口、外出人口情况，外出务工情况，人才队伍储备状况等。二是重点关注村干部的思想、学历、年龄、结构等情况。三是重点了解乡村能人及乡村振兴参与情况。如村民返乡创业情况，乡贤能人、五老数量及参与乡村振兴情况，乡村振兴中村民的参与意愿及需求情况等。

四、调查乡村文化建设现状

一是了解村庄文化基础设施情况，如村民文化队伍建设情况、文化活动组织情况，家风家训等精神文明建设情况，婚俗改革等移风易俗治理情况。二是了解乡村文化产品供给情况，村民对文化的需求情况，如村民的满意度、需求、意见和建议等情况。三是了解农村优秀传统文化、乡村治理体系、农村精神文明等现状，重点关注传统村落保护利用、传统文化传承、乡风文明、群众内生动力等情况。

五、调查乡村生态保护现状

一是了解村庄主要污染来源情况，如农村生活污水处理情况，农作物秸秆处理情况，生活垃圾处理情况等。二是重点了解农村“厕所革命”开展情况，人居环境整治情况等。

六、调查乡村组织发展现状

一是了解村庄党员数量，在村党员情况及农村党员发展管理等情况，近三年发展党员情况；二是了解农村基层党组织、农村基层群众性自治组织、农村集体经济组织、农村基层群团组织等现状，重点关注村级集体经济发展、自治组织运行等情况。

附件2

重庆市荣昌区乡村调查入户问卷

1. 您所属的农户类型是？（  ）

①一般农户 ②脱贫户 ③消除风险户 ④未消除风险户 

2. 您的受教育程度是？（   ）

①初中及以下 ②高中 ③大专 ④本科及以上

3.您的家庭主要收入来源是？（   ）

①务工收入 ②务农收入 ③经营性收入 ④村集体分红 ⑤政府补助 ⑥其他

4. 您认为您家乡最近五年变化最大体现在哪里？（   ）

①村里道路变好变宽了 ②工作机会多了 ③医疗方便了 ④房子大了 ⑤上学容易了 ⑥说不清

5. 您认为近五年本村公共服务（如看病报销、教育、文娱设施等）变化情况如何？（  ）

①改善非常大 ②改善较大 ③改善一般 ④无变化 ⑤变差

6. 您认为近五年本村人居环境（如污水处理、垃圾分类、厕所改造、村庄绿化亮化等）变化情况如何？（   ）

①改善非常大 ②改善较大 ③改善一般 ④无变化 ⑤变差

7. 您对乡村振兴战略了解吗？（  ）

①了解较多 ②了解一些 ③了解很少 ④听说过而已，不了解政策 ⑤没听过

8. 您对本村实现乡村振兴的信心如何？（ ）

①信心很大 ②信心较大 ③一般 ④信心很小 ⑤没有信心

9. 您是否愿意参与到本村的乡村振兴工作中来？（   ）

①非常愿意 ②比较愿意 ③一般 ④不太愿意 ⑤很不愿意

10. 乡村振兴战略提出后，您最感兴趣的是什么？（  ）

①生活富裕 ②产业兴旺 ③生态宜居 ④乡风文明 ⑤治理有效

11. 您家里每年负担最重的是什么？（  ）

①教育费用 ②医疗保险 ③农业生产投入 ④请客送礼 ⑤其他

12. 您认为下列哪些方式最能吸引年轻人返乡？（  ）

①发展产业，提高收入 ②改善医疗教育条件 ③改善乡村环境 ④其他

13. 您认为乡村振兴的关键是什么？（ ）

①发展集体经济  ②提高村民的文化教育素质 ③培育新型产业④增加就业 ⑤提高居民收入 ⑥优化居住环境 ⑦其他，请注明

14. 您认为本村在推进乡村振兴工作中最需要的是什么？（  ）

①人才 ②资金 ③技术 ④好的政策 ⑤村民的参与 ⑥其他，请注明

15. 如有培训，您最想培训的是什么？（  ）

①农业生产管理技术 ②外出打工的技能 ③国家有关政策培训 ④其他，请注明

附件3

荣昌区  镇（街道）乡村调查基本情况统计表