近日，党的二十届三中全会（以下简称“全会”）在北京召开。全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。其中提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。“三农”专家孔祥智表示“建设农业强国必须靠改革，农村土地制度改革是重点”。

一、农村土地制度改革是重点

改革是40多年来我国农业农村发展的根本性动力。改革包括方方面面，至今我们仍然在吃着改革的红利。其中，最重要的是农村土地制度改革，农村土地承包期由15年、30年，到再延长30年，给农民和农业经营者一个稳定的产权预期。这是40多年来农业农村快速发展的基础。

农村土地制度改革是重点，这一观点得到了广泛的认同和实践。自改革开放以来，中国农村土地制度的改革经历了多个阶段，旨在适应国家经济社会发展的需要，解决农业农村发展的现实矛盾。近年来，农村土地制度改革被视为城乡融合发展的重要突破口，通过深化改革来激活土地要素、盘活土地资产，促进土地资源在城乡之间的优化配置。

“三农”工作需要通过改革来推动发展，“三农”发展还要继续挖掘改革红利。首先，是农村土地制度改革，目前，全国范围内二轮承包陆续到期，要严格按照新修订的《中华人民共和国农村土地承包法》和2019年发布的《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》，第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。只有这样，才能给土地承包人和土地经营权人以稳定的预期。

此外，是农村金融制度和保险制度改革。2024年中央一号文件提出要把农业建成现代化大产业，在这个过程中就需要金融的强有力支持，也需要通过改革给生产主体提供资金要素，包括完善农业保险体系。

总得来说，没有乡村振兴，就不可能建成我们的社会主义现代化国家；农业是基础，如果农业不强，我们的社会主义现代化强国也不可能建设起来。