中共重庆市荣昌区委组织部  重庆市荣昌区民政局

关于进一步巩固深化村（社区）减负工作成果的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级各有关部门：

为进一步巩固深化村（社区）减负工作成果，按照市委组织部、市民政局《关于进一步巩固深化村（社区）减负工作成果的通知》（渝民发〔2015〕108号）有关要求，现就有关事项通知如下。

一、进一步落实村（社区）工作准入机制

各镇（街）要认真贯彻落实《关于建立荣昌县村（社区）工作事项准入制度的通知》、《村（社区）办理群众涉证事项清单》的要求，进一步梳理和规范延伸到村（社区）工作事项。要认真贯彻落实村（社区）工作准入制度，严格准入条件，规范准入程序，严把准入关口，没有纳入《延伸到村（社区）工作事项目录》的，一律不准进入村（社区）。属于各镇（街）职责范围内的事项，不得转嫁给村（社区）；依法应由村（社区）协助办理的事项，要明确协助项目和具体内容，为村（社区）提供必要的经费和工作条件。

二、进一步规范村（社区）管理工作

各镇（街）、各部门要规范考核评比活动，除国家部委及以上的项目予以保留外，市级统一开展市级和谐示范村（社区）考核评比活动，各职能部门的工作指标纳入市级和谐示范村（社区）考核评比标准，不再单独组织考核评比活动。各镇（街）对村（社区）一律只实行年度目标综合考核，以群众满意度为主要评价标准，取消对村（社区）的“一票否决”事项。要进一步规范村（社区）工作机构和牌子，各职能部门在村（社区）设立的工作机构和加挂的各种牌子，能整合的整合，能取消的取消，不得以是否设机构、挂牌子作为考核村（社区）工作的依据。要进一步压缩需要村（社区）参加的各类会议和活动，精简村（社区）各类台账，整合内容重复、形式雷同的材料报表。要进一步规范印章管理，按照《村（社区）办理群众涉证事项清单》，进一步明确村（社区）为群众办理涉证事项权责范围，各职能部门、企事业单位、社会组织职责范围内的证明核实事项不得要求村（社区）使用印章出具证明。

三、进一步加强村（社区）平台建设

各镇（街）要加强村（社区）便民服务中心和群工系统“两个平台”建设，规范设置窗口，明确职能职责，实行“一人多岗、轮流值班”，构建“一窗通办、一网通联、五级联动”的工作机制。要整合延伸到村（社区）的各类业务应用系统和服务终端，各镇（街）、区级各部门新建业务应用系统不得在村（社区）单设服务终端，已建成的各类业务应用系统要逐步向群工系统集成整合。要规范各类业务应用系统与群工系统的共享范围、共享方式和共享标准，实现数据一次采集、资源多方共享。

四、进一步增强村（社区）服务能力

各镇（街）、区级各部门要根据《重庆市政府购买服务暂行办法》和《重庆市市级政府购买服务指导性目录》，逐步扩大购买服务资金来源和数量，拓展购买服务领域和范围，规范购买服务程序和方式，将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担。各镇（街）、区级各部门委托给村（社区）办理的有关服务事项，要按照政府购买服务的方式，实行“权随责走、费随事转”。要积极培育发展村（社区）社会组织，加快社区工作者队伍和专业社工队伍建设，大力推进社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”工作机制，给予社会组织和社工机构平等、独立参与社区服务以及承接政府转移职能的主体资格，不断提升村（社区）服务管理水平。要坚持党建带群建，按照“共建共享、整合融合、简洁集约、开放联动”的思路，在便民服务中心“群众咨询接待窗口”增设群团服务项目，将适合群团组织承担的社会管理服务交由群团组织负责，依托村（社区）便民服务中心开展基层群团服务。

                                               中共重庆市荣昌区委组织部        重庆市荣昌区民政局

                                                                           2016年4月25日

重庆市荣昌区民政局办公室                                              2016年4月25日印发