重庆市荣昌区教育委员会

关于进一步做好校园安全稳定工作的通知

各中小学、幼儿园，职教中心、教师进修校、特殊教育学校，大成教育集团，各学区、督导责任区，机关各科室：

安全是一切工作的底线，是不可逾越的红线，是教育高质量发展的基石。受新冠疫情持续影响，各类安全稳定风险增多，按照近期全市全区安全生产和自然灾害防治工作部署会、荣昌区矛盾纠纷大排查大化解“百日攻坚”专项行动部署会、全国全市森林草原防灭火工作电视电话会议等精神，为统筹做好当前校园安全稳定工作，确保全区教育系统平安稳定。现将做好当前校园安全稳定工作有关事宜通知如下。

一、工作内容

（一）认真开展师生的安全教育。

一是要切实落实学校安全主体责任，进一步修订完善安全稳定一岗双责制度，明确教职员工具体的安全职责，做到层层压实责任，定人定岗定责，并组织教职员工加强对一岗双责的学习，形成人人抓安全的良好氛围。二是收集近期发生的特别是与学校相关的事故案例进行分析，并组织教职员工观看事故警示教育片，进行反思大讨论，提高安全重要性的认识。三是要加大对食堂工作人员、宿管员、保安人员及护校人员的业务培训，明确安全工作职责，提高安全责任意识。同时，要规范学校用工，签订用工协议，严格按照程序聘请人员为学校提供劳务。四是要切实落实“15301”安全教育制度，（“15301”安全教育制度即：“1”分钟，每天中午和下午放学前一分钟教师对学生讲安全知识，进行安全教育；“5”分钟，每周五下午放学前班主任对学生进行5分钟的安全教育；“30”分钟，节假日放假前由学校校长对学生进行集中安全提醒和安全教育；“1”次，节日及寒暑假期间，学校每周向学生推送一期安全提醒，引导家长做好学生在家的安全教育和监护），认真做好师生线上线下安全方面教育工作，充分利用“安全教育平台”对学生进行交通安全、防校园欺凌、防溺水、防性侵、防火、防诈骗、用气用电、防自然灾害、心理健康、生理卫生等方面的安全教育，引导全体学生树立起良好的安全意识。

（二）集中开展安全隐患排查整治。

1.建筑物及附属设施的排查。一是要排查所有学校（幼儿园）的校舍（特别是悬挑类校舍）的走廊、楼梯、基础是否有开裂、沉降等现象，围墙、堡坎、校门等附属设施及校园周边山体是否存在开裂、下陷、倾斜等结构性隐患。二是要求有在建工地的学校，应有完善有效的安全隔离措施。管理人员必须到岗到位开展施工安全监督检查，对存在的安全隐患必须整改到位后方可施工。同时必须开展有针对性的师生安全教育，确保师生安全。三是要对学校教学设备、体育设施、特种设备（压力容器、电梯、升降机等）、学生宿舍、食堂、水源、化粪池、燃气管道等，组织开展一次横向到边、纵向到底的安全隐患拉网式排查。 四是要对排水系统、进出水口、雨水管道、污水管道进行排查，查看有无堵塞、损坏等现象。 五是要对校园及附近的物体、地质等进行排查，查看树木、电线杆是否松动，是否倾斜，建筑物及围墙附近的树木枝叶是否过密，是否存在地质灾害风险。

2.消防隐患的排查。一是要针对教学楼、宿舍、食堂教师住房等重点区域和学校消防应急通道，全面开展排查整治和检查维护。重点检查安全出口、疏散楼梯是否畅通，是否人为分隔或堵塞疏散楼梯，是否设置影响疏散逃生的铁栅栏，是否在楼梯间设置垃圾道、储物间、烧水房，安全出口是否使用推拉门、吊门、转门和折叠门或设置台阶等。二是查看消防器材装备是否按期维护保养，是否及时清理、更新、配齐配足消防设施器材，是否完善视频监控系统、应急照明、疏散指示标志和应急报警系统，火灾高危学校是否按照国家标准在建筑物内配备防毒面具、紧急逃生设施、疏散引导器材等疏散逃生设备。三是要对电器设备开展排查，查看电线是否裸露、是否有私拉乱接现象，垂幅过大、是否违规使用大功率电器等。

3.危化品的排查。一是是否按照爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品、腐蚀品等8类危化品分类储存。二是保管危险化学品的库房是否设置在宿舍、食堂以及有水源的地方；是否保持阴凉、避光、通风、干燥，并安装防盗门、防盗窗，配置灭火器材。三是学校严格执行危险化学品的领、用、剩、废、耗的数量进行实名制记录。四是强腐蚀品是否上锁保管，有毒品和易制毒品是否落实“五双”管理制度。

4.车辆及道路隐患的排查。一是查看校车驾驶员是否取得资质，严禁聘用未取得校车驾驶员资质的人员从事校车驾驶工作，同时校车单位要督促校车驾驶员每年进行一次体检，对不适宜从事校车驾驶的人员要立即进行更换。二是查看校车是否按规定维护保养，各校车单位要按规定对校车进行维护和保养即车辆每天例检一次，每月进行一次保养，每季度进行一次二级维护，并保留票据待查。三是查看校车运行道路是否安全，发现山体滑坡、泥石流，临水临崖道路等安全设施不健全等情况要及时向相关部门进行汇报，严禁校车在不安全的道路上运行。四是校内做到人车分流，上下学时段严禁所有车辆进出学校；查看校园是否按规定设置标识，校园要设置禁止通行和限速的标志，严禁车辆驶入或停靠在学生学习、生活及活动区域，同时要规范校园车辆的停放，做到摆放有序。

5.防雷设施的排查。即将进入雷电天气，要排查防雷设施是否完善，按照要求开展学校防雷安全设施的检查。及时发布自然灾害预警，加强师生防范雷电、滑坡、涨水等自然灾害应急避险安全教育。

6.加强校园欺凌排查。组织开展一次校园欺凌专项整治，深入开展师生之间矛盾、学生之间矛盾、师生与社会人员矛盾的专项排查，发现矛盾纠纷要及时干预处置，把一切不稳定因素第一时间消除在萌芽状态；若有涉及违法行为的主动联系公安机关处置。

7.加强校园管制刀具排查。定期开展校园管制刀具、危险物品大排查大检查，尤其是学生入校时进行安全排查和对住宿生进行专项检查。适时开展学生法治安全教育大会，加强教育引导。

8.校园及周边隐患的排查。一是要联合当地政府，对河流、溪沟、水库、山坪塘、池塘、废弃水坑等重点水域进行排查，设置必要的护栏和警示标志。二是要联合公安、政府加强对校园周边“两失”人员、吸毒人员、精神病患、刑满释放人员、肇事肇祸人员的排查。三是校内有私有产权房的学校要联合公安部门，加强对校内住户信息的排查，切实掌握住户的人员情况。四是要联合当地政府对校园周边占道经营、车辆乱停乱放、网吧、KTV等开展排查整治。

（三）强化校园安全防范工作。

1.全面加强校园安全防范。一是严格门卫管理，无关人员及车辆严禁进入校园，如需确需进入，须与相关人员取得联系。二是校园保安人员要严格持械上岗，并着装规范，并按要求加强校园及周边的巡查，特别对于校园周边的精神病患者或者行为可疑人员要加强防范，必要时要实施报警处理。三是要完善补充安防器材，对安防器材不足或过期的要及时补充到位。四是要加强视频监控的管理使用，校园视频监控应由专人管理和专人调取，任何人未经学校主要领导同意不得擅自查看、调取监控录像。要加强视频监控的维护保养，对于视频监控损坏的，要及时联系厂家进行维修或更换，确保监控正常运行。

2.完善校园防高坠设施。一是对可能发生校园高坠的窗口角落、通道、走廊、楼顶、阳台、外窗、露台、水域周边等地方进行全方位排查。二是阳台、走廊、外窗、露台、栏杆等高度不达标的，可通过加装防坠落设施确保安全。三是对存在安全隐患的可上人屋顶，应适度采取封堵措施；确需上人的屋面，要加强管理，并适度加高防坠落设施。四是对水域周边，要在明显位置设置警示牌，并因地制宜采取合理措施进行封控等。五是防坠落设施可采用限位器、防坠网、隐形纱窗、防护栏等。学校还应在存在安全隐患的地方设置警示标志，并适当加装监控摄像头，进一步消除高坠安全隐患。

3.加强学生活动的安全管理。一是学校开展的集体活动要严格把关，实行申报、审批制度。在各种大型活动和集体外出活动前必须首先进行安全风险评估，全面排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。二是禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。各校要建立特异体质学生台账，禁止特异体质学生参加自身体质不能承受的活动。三是加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课间活动、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，要做到无缝对接。特别要强调的是开学报名、期末放假、课间活动、中午午休等期间的门卫值班、操场巡逻制度要健全，防止意外伤害事故的发生。

4.开展心理健康和生命安全教育。各级各类学校要高度关注学生心理健康问题，强化学生对生命的尊重和珍惜。加强心理健康辅导和心理问题疏导，及时发现心理健康问题学生，帮助及时化解心理问题，增强心理健康教育的针对性和实效性，强化学生对生命的敬畏和珍惜，最大限度避免学生因心理问题引发的各类事件。

二、工作要求

（一）提高站位，切实履责。各学区、各级各类学校、各单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产提出的新要求，牢固树立红线意识和底线思维，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好教育事业发展和校园安全稳定两件大事。要严格落实校园安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门联动落实各项安全责任和各项安全制度，实现全方位的校园安全管理。

（二）严格要求，落实到位。各级各类学校要全面落实开学前后的安全稳定工作。各学区、督导责任区要加强学校安全稳定工作的指导，要对辖区学校的各项安全工作开展检查，及时堵塞学校的安全管理漏洞。

（三）严肃纪律，强化问责。凡因组织领导不力、责任不落实、监管不到位导致严重后果的，要依法依纪追究相关人员责任。

重庆市荣昌区教育委员会

2022年4月18日