重庆市荣昌区教育委员会2022年

控辍保学工作报告

为切实保障适龄儿童少年接受义务教育合法权利，我区教育系统进一步提高思想认识，认清形势，明确目标任务，直面问题，压实责任，合力推进，全力做好控辍保学工作。现就控辍保学落实工作汇报如下。

一、主要工作措施

一是建立了失学辍学儿童核查工作机制。

定期运用学籍数据与户籍系统中义务教育阶段适龄人员进行比对，准确掌握常住适龄人口接受义务教育的情况。教育、民政等部门建立了数据共享渠道，完善特殊群体控辍保学工作台账，提高了控辍工作的针对性和实效性。我区还集合各镇街力量，进一步核查清理了适龄儿童的真实就学状况，做好适龄儿童特别是残疾儿童的分类引导入学工作。

二是健全了义务教育劝返复学工作机制。

自开展控辍保学工作以来，我区先后制定了《荣昌区进一步加强义务教育控辍保学工作实施方案》、《重庆市荣昌区教育委员会等十部门关于建立荣昌区义务教育“控辍保学”联控联保工作机制的通知》、《开展疑似失学儿童核查和劝返复学工作实施方案》，全面开展控辍保学工作。实行辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度，规范了义务教育阶段劝返复（入）学工作程序。学生无故未到校，由班主任落实跟踪机制，及时掌握学生去向和动态。2周内仍然不到校，由学校组织入户家访实施劝返，并进行辍学劝返登记。三次家访劝返仍无效，视为该生真实辍学，学校及时向区教委和当地镇人民政府（街道办事处）报告。根据《义务教育法》，区教委发出限期复（入）学通知书，给予批评教育，责令限期改正。

三是实施了义务教育控辍保学动态监测机制。

落实“校、镇、区”三级控辍保学月报告制度，全面掌握学生异动情况，做好辍学和疑似辍学学生信息采集，为控辍工作“有的放矢”提供数据支撑。同时，把每年的3月和9月作为控辍保学监测的重点时段，通过开学督导检查，核实学生收假复学情况；把小升初作为监测的重点学段，落实小学毕业生就读初中跟踪措施，对于未升入初中学校就读的及时进行干预；把建档立卡贫困家庭子女作为监测的重点群体，对建档立卡贫困家庭学生实施台账化精准控辍，确保人籍一致，防止中途辍学，保障其顺利完成义务教育。

四是建立了帮扶教师精准控辍工作机制。

采取“1+1”或“1+N”的方式，组织1374名教师与1959名义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生结成帮扶对子。每名义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生由帮扶教师实行一对一精准控辍。帮扶教师落实“五个一”的常态帮扶机制（每学期至少开展一次实地走访，每月至少与学生家长（监护人）联系沟通一次，每月至少与学生所在班级任课教师联系沟通一次，每月至少与学生交心谈心一次，每学期至少与贫困户帮扶干部进行一次联系）。同时，进一步强化源头控辍措施，加强控辍保学工作考核力度，压实学校控辍工作责任，综合运用减负控辍、情感控辍、责任控辍等工作手段，帮助引导学困生消除抵触情绪和厌学心理。

五是建立了义务教育联控联保工作机制。

由区政府分管教育的副区长牵头，成立了10个部门和21个镇街组成的控辍保学领导小组，健全部门、镇街联动工作机制。区教委负责控辍保学的牵头工作，公安等部门各司其职，镇街主要负责联合开展适龄未入学儿童摸排，督促适龄儿童入学、复学以及行政督促复学等工作。制定了行政督促复学工作程序，完善控辍保学工作链条，形成工作闭环。控辍保学领导小组成员单位内部实行学生辍学及控辍工作定期通报制度。对拒不执行区教委限期复学通知的，由镇街进一步实施行政督促复学。逾期不改，且情节严重、问题突出的，依据《教育行政处罚暂行实施办法》的规定，按照行政程序依法给予行政处罚，并督促复学。拒不执行的，根据《行政强制法》和《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》的有关规定，由法院依法发放相关司法文书，敦促监护人保证辍学学生尽早复学。

六是成立了特殊教育专家委员会。

在残疾儿童入学安置工作上，区教委与区残联保持密切联系，坚持提前部署，2022年6月积极与区残联对接，掌握了6-16周岁适龄残疾儿童数据表册，常态化开展残疾儿童数据核对工作。7月组织区特殊教育（残疾人教育）专家委员会委员召开残疾儿童安置专题工作会议，各学区和直属学校负责人参加，要求全面启动秋季学期残疾儿童安置工作，确保每一名残疾儿童及时入学。各学区、直属学校在8-9月，利用暑假期间，组织人员对区内608个残疾儿童逐一入户评估，详细填写《荣昌区残疾儿童评估表》，按照“科学评估，分类安置”的原则，对2022年度适龄残疾儿童、少年身体状况、接受教育能力和适应学校学习生活能力进行全面科学评估，并根据评估内容与家长沟通，充分尊重家长意见，按照“一人一案”确定适宜的教育安置方式。

根据《关于进一步做好义务教育阶段重度残疾儿童少年“送教上门”工作的通知》（荣教政发〔2020〕50号）文件要求，对重度残疾儿童少年，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，评估后实施“一人一案”，纳入学籍管理。送教上门一周不得少于一次，每次两个学时，一学年不得少于80学时。需采取送教上门方式的，需提交申请表，由学校、政府、教委三方审核同意，签字盖章。做好送教上门记录，要真实、完整，切忌搞形式主义，弄虚作假，要请家长签字确认。每次送教2名教师，拍照、录视频，留存好图片、影像资料。送教内容包括送文化知识、送爱心、送温暖、送康复、送医疗，等等。送教对象包括学生本人、家长和社区服务人员。

二、工作开展情况及成效

为抓好每年秋季学期开学前后这一控辍保学的关键期，7月28日区教委组织召开了2022“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议暨残疾儿童入学安置工作会”，由学区分解任务，各中小学校组织教师逐户家访、开展入学安置评估工作，截止到目前通过各学区和各中小学校的共同努力，除88名学生因身体原因或身体残疾申请缓学外，171名学生实行送教上门和远程送教，全区适龄儿童实现了全部入学。

实行控辍保学工作“周报告”制度，动态掌握全区中小学校辍学学生情况。荣昌区义务教育普及程度稳步提升，入学率达到100%，控辍保学动态清零。