重庆市荣昌区教育委员会

关于进一步做好义务教育控辍保学工作的通知

各中小学校，各学区，各督学责任区，特殊教育学校：

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔2017〕72号）、《重庆市教育委员会关于进一步加强义务教育控辍保学和农村学校建设工作的通知》（渝教基发〔2019〕20号）精神，巩固义务教育普及成果，实现“义务教育有保障”目标，全面打好荣昌区教育系统脱贫攻坚“百日大会战”，现就进一步加强我区义务教育控辍保学工作有关事宜通知如下：

一、充分认识做好义务教育控辍保学工作的重要意义

党的十九大提出要“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育”。控辍保学是依法实施义务教育的重要内容，是促进教育公平、提高人口素质的一项基础性工作。面对打赢脱贫攻坚战、加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的新形势新任务，各学校、各学区、各督学责任区要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神，要在目标、形式、责任、政治上统一认识，要站在培养德智体美劳全面发展和社会主义建设者和接班人的高度，站在决胜全面小康的高度、实现“两个一百年”奋斗目标的高度认识实现义务教育有保障目标的重要意义。要进一步增强做好控辍保学工作的责任感紧迫感，对标中央提出的“两不愁三保障”基本要求和核心指标，强化责任担当，咬定工作目标，化解瓶颈难题，完成脱贫攻坚历史使命，确保2020年交出一份人民满意的“义务教育有保障”的合格答卷。

二、扎实抓好义务教育控辍保学各项工作

（一）  紧扣“一个都不能少”。全面巩固义务教育控辍保学问题“清零”成果，确保义务教育阶段全部适龄儿童在籍在校。落实“两清”，强化控辍保学动态监测和信息报告制度，清楚掌握义务教育阶段学生在校情况，清楚掌握本辖区适龄儿童就学情况。

（二）开展“大清查”。一是对2015年以来辍学未完成义务教育的学生进行“大清理”（曾经辍学但复学并顺利毕业的不在清理之列）。以2019年12月动态调整后的贫困人口为主要对象，逐年、逐户、逐人对表进行比对核实，认真查找问题，梳理汇总，分门别类建立问题台账和清单，并提出有针对性的解决措施，明确整改责任和完成时限。二是对2004年9月1日至2014年8月31日出生的适龄儿童少年，开展逐村、逐社、逐户、逐人清查，确保无一人辍学。

（三）做实“送教上门”。要切实保障残疾儿童受教育的权利，针对残疾学生进一步优化“送教上门”机制。对具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童、少年，按照“全覆盖、零拒绝”的要求，通过特殊教育学校、普通学校特教班、随班就读多种形式，逐一安排适龄残疾少儿接受义务教育。对不能到校就读的重度残疾少儿实行“一人一案、送教上门”，并为其建立学籍。送教上门一周不得少于一次，每次两个学时，一学年不得少于80学时。开展送教回访工作，加强送教过程监管，宣传送教政策，取得监护人的支持和认可。极个别情况特别严重的残疾儿童少年，须按相关规定依法办理缓学手续，确保每一位儿童少年接受义务教育的权利。

（四）落实“责任制”。进一步健全控辍保学联控联保机制，建立教委、学区、学校三级控辍保学责任制，细化控辍保学目标，责任到校、责任到人，找准学生辍学的主要原因，采取一人一策的办法，做到控辍保学精准化。控辍保学工作教委领导包干负责，科室联系包片，学区、督导责任区包校负责,学校干部教师包人负责，因户施策，“一生一策”，逐一销号，确保全区适龄少年无辍学。

（五）实行“日报告”“周报告”。从5月15日起，实行学生异动情况“周报告”制度（附件1）、辍学学生劝返复学情况“日报告”（附件2）。各学校、各学区要按照要求及时报送相关信息。

三、确保各项工作落到实处

（一）强化组织领导。控辍保学工作是荣昌区教育系统脱贫攻坚“百日大会战”的重点工作，学区长是本学区的第一责任人，校长是本校的第一责任人，要高度重视，专人负责，紧紧围绕“一个都不能少”的目标和工作任务，建立任务清单、问题清单，对标对表对人推进落实。

（二）实行挂钩联系制度。根据区教委领导班子成员和机关科室的联系片区安排，对全区学校控辍保学工作进行挂钩联系指导。深入挂钩学校进行调查指导，压实工作责任，落实工作措施，确保完成任务。

（三）加强监督问责力度。学校是控辍保学的责任主体，要全面开展问题排查整改；各学区负有具体监管责任，要统筹推进管理辖区的控辍保学工作；督导责任区负有监督责任，要将“控辍保学工作作为日常检查、经常性督导的重要内容；相关业务科室负有管理责任，联系片区科室负有联系指导责任，要对照《荣昌区学校控辍保学工作督查要点》（附件3）指导、敦促各项任务在学校落地落实，要及时查找、纠正控辍保学的各类问题。

   附件： 1. 荣昌区义务教育控辍保学周报表

          2. 荣昌区义务教育控辍保学花名册日报表                    

          3. 荣昌区学校控辍保学工作督查要点

4. 荣昌区控辍保学包片包校责任人名单                

                  重庆市荣昌区教育委员会

2020年5月14日