荣昌区2021年教育督导工作要点

2021年全区教育督导工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实深化新时代督导体制机制改革系列文件精神，进一步强化我区“正向引领、尺正立范、监督导行、助力发展”的督导工作理念，切实履行“督政、督学、质量监测”职能，着力为全区教育事业改革发展“保驾护航”。

一、提高政治站位，强化党对教育督导工作的领导

1．坚持党的全面领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化党史学习教育。把学习贯彻党的教育方针政策同推进教育督导各项工作紧密结合，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。坚定不移对标对表做好教育督导工作，找准贯彻落实中央和市委市政府教育工作决策部署的关键点，牢牢把握社会主义办学方向，扎实推进新时代教育督导体制机制改革。

二、抓住改革契机，完善新时代教育督导体制机制

2．完善教育督导机构设置。按照有关文件精神，进一步完善区政府教育督导委员会，增加相应部门和单位，设立总督学1名、副总督学1-2名，负责具体工作落实。强化政府教育督导职能，充实教育督导力量，确保负责教育督导的机构独立行使职能。

3．充分发挥成员单位作用。充分发挥区政府教育督导委员会成员单位作用，完善区教育督导委员会工作制度，强化成员单位职责，加强沟通协作，统筹推进教育督导工作。区教育督导委员会成员单位承担区政府教育履职评价相关工作及对各镇街教育履职综合评价，形成以教育行政主管部门为主，各职能部门和镇街协同参与的工作格局。

4．加强督导学习宣传。一是组织区政府教育督导委员会成员单位和各级各类学校以及专兼职督学深入学习《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《深化新时代教育督导体制机制改革落实措施》，将《意见》和《落实措施》作为督导工作培训的重要内容，开展全员全覆盖培训。二是利用区融媒体中心等主流媒体，大力宣传党中央、国务院深化教育督导体制机制改革的决策部署和市委、市政府的工作要求，重点宣传《落实措施》的精神实质和政策内涵，宣传教育督导工作取得的成绩和发挥的作用，为全区深化教育督导体制机制改革营造良好氛围。

5．强化教育督导队伍建设。一是配齐配强各级督学。严格督学选聘标准，健全督学遴选程序，逐步扩大专职督学比例，做好区政府第四届督学换届工作。二是提高督学专业化水平。组织开展区政府督学任职培训、责任区督学示范培训、督导工作能力提升等专项培训，大力强化信息技术手段应用，充分运用重庆市教育督导信息化平台，全面提升督导队伍素质和督导工作专业化水平。三是加强督导队伍管理监督。制定督学考核标准，做好年度考核和聘期考核。严格执行廉政纪律和工作纪律，严肃查处督学违纪违规行为。建立督学退出机制，经考核不合格、未按规定履职或者有违法违纪行为的督学，按程序予以解任或解聘。

6．改进督导方式方法。规范督导流程和标准，简化程序、压缩频次、精简指标，创新督导工作方式方法，减轻基层负担。坚持综合督导和科学制定督导计划，控制督导频次，提高评价效能，不增加学校和教师负担，不干扰正常教学秩序。

三、强化督政工作，有力确保教育优先发展

7．抓好市对区县政府履行教育职责评价工作。一是根据重庆市人民政府教育督导委员会关于印发《2021年对区县人民政府履行教育职责评价工作实施方案的通知》（渝府教督发〔2021〕1号）精神，做好2021年市对区政府履行教育职责评价工作。二是扎实做好对21个镇街、26个区级部门在履行教育工作、科教兴区职能职责考核评价工作，促进教育发展。三是开展对镇街联系教育领导的访谈工作，听取教育发展意见建议，同时对“两代表、一委员”开展教育工作满意度测评。

8．推进义务教育优质均衡发展工作。按照市教委、市政府教育督导室安排，在巩固义务教育发展基本均衡成果基础上，开展义务教育优质均衡年度监测，根据年度监测情况，对照指标体系，调整创建工作方案，进行任务分解。督促学校按照优质均衡指标体系，加强精细化管理。配合教委相关科室，汇总相关摸底数据，测算差异系数，重点推进薄弱学校薄弱环节问题的整改落实工作，为2024年优质均衡区的创建奠定基础。

9．推进学前教育普及普惠发展区创建工作。按照教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》和县域学前教育普及普惠督导评估总体规划和实施方案，制定我区规划和年度计划，指导学习评估办法，明确督导评估重点和标准，促进全区学前教育科学发展。

四、加强督学工作，不断提升教育内涵发展水平

10．强化督导责任区的管理和指导。进一步落实我区制定的督学“12345”工作常规，结合新形势，全面落实五育并举和疫情防控等10大学月督导工作主题，常态化开展学校教育满意度评价，强化回访督导、跟踪督导、蹲点督导、协商式督导，探索自主项目督导模式，提高责任区的精准督导水平和学校常规管理水平。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。

11．开展幼儿园办园行为督导评估。继续以薄弱幼儿园为重点，创新督导方式方法，统筹推进幼儿园办园行为督导评估与学前教育普及普惠督导评估。按照问题导向和目标导向，将评估要求进一步聚焦到教育内容、活动组织实施等方面，重点对幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面开展重点督导评估，评估和整改结果作为幼儿园年检、评优评先的重要依据。

12．建立健全学校督导评估制度。完善中小学责任督学挂牌督导制度，开展督导论文、典型案例评选，督促学校规范办学行为。依托信息化手段，加强对各级各类学校的督导。

13．强化办学水平综合督导。做好全区所有公办学校、8个学区、8个督导责任区学年度办学水平综合督导考核。

五、抓实专项督导，全面推动落实教育重点工作

14．继续开展疫情防控专项督导。一是组织各督导责任区会同“四员”深入到每一所中小学校、幼儿园开展开学前集中核验，确保每一所学校达到开学条件。二是在开学后，组织开展常态化疫情防控工作专项督导，对辖区内学校全覆盖、全方位督查，全面压实防控责任，严格防疫举措。

15．继续开展控辍保学专项督导。根据区教委统一安排，教育督导室、督导责任区牵头，坚持问题导向，深入学校查阅资料、入村入户调查走访了解情况，全面落实控辍保学工作。

16．开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”专项督导。建立常态化排查机制，通过专项督导、明察暗访、重点督办等方式，对我区“双减”工作进行督导检查。对责任不落实、措施不到位、问题多发的单位，进行约谈或通报，问题严重造成恶劣影响的，依法依规追究相关责任人责任。

17．开展春秋季开学工作专项督导检查。以疫情防控、开学工作、安全稳定为重点开展专项督导检查，督促指导各级各类学校做好春秋季开学工作。

18．开展消除义务教育大班额专项督导。为贯彻落实市教委关于加快推进消除义务教育大班额工作的文件精神，结合市委第七巡视组和区委第八轮第一巡视组巡视反馈的“大班额化解不力，未达到目标进度”这一问题意见，继续组织开展2021年消除义务教育大班额工作的专项督导工作，将有关问题进行梳理，及时汇报，推动落实整改措施，逐步消除义务教育大班额。

19．开展学生课后服务专项督导。对校内课后服务开展情况进行不定期督导检查，并将其纳入综合督导评价指标，确保校内课后服务工作扎实推进实施。规范校内课后服务工作，严禁以课后服务名义乱收费，对借机进行集体教学、补课或乱收费的，要严肃查处并追究有关人员责任。

六、抓好统筹协调，扎实开展义务教育质量监测

20．开展义务教育质量监测。做好2020年市级质量监测结果的发布工作，落实监测反馈问题整改，组织实施2021年国家、市级义务教育质量监测，为教育决策提供科学依据。强化区教育质量评估与干部档案中心教育评估监测职能，完善评估监测指标体系，统筹开展对各级各类教育评估监测工作，强化结果应用，建立政府教育督导机构统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制。