2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区经济信息委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实市第六次党代会精神和党的二十大精神，全面贯彻落实上级部门关于法治政府建设的工作决策部署，按照《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《2022年全区法治政府建设工作要点》等文件要求，结合单位工作实际，扎实推进法治政府建设工作，推动法治政府建设纵深发展。现将区经济信息委2022年度法治政府情况报告如下：

   一、工作开展情况

一是深入学习贯彻党的二十大精神。组织全体党员干部收看党的二十大直播，用好党的二十大辅导读本，通过党委会、党委理论学习中心组等形式传达学习党的二十大精神5次，分十个专题进行研讨，上专题党课1次，宣讲3次，参与制定党的二十大宣讲“进企业”方案，持续营造热学热议浓厚氛围。围绕工业经济中心工作，切实把党的二十大精神转化为推动全区工业经济高质量发展的动力，推动全区工业经济稳中向好。全年规上工业总产值1129.3亿元，增长7.4%。

二是严格履行推进法治建设第一责任人职责。委党委书记、主任严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持把法治建设工作摆在重要位置来抓，落实法治建设第一责任人述职报告制度，认真听取研究解决法制建设存在的问题。加强法治政府建设组织领导，明确工作由主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头，各科室共同参与的法治建设工作格局，在主任办公（扩大）会议室上研究部署2022年法治政府建设工作推进情况。

三是建立定期学法机制，全面提升法治素养。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习主要内容，将《宪法》《民法典》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件列入领导班子必学内容。通过党委会、党委理论学习中心组、周五集中学习等契机，深入学习习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，不断提升干部职工法治素养，全体30名干部职工通过网络法治理论考试，1名领导通过网络旁听考试。

四是加强普法宣传工作，全面营造浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，印发《荣昌区经济和信息化委员会法治宣传教育第八个五年规划实施方案》，在企业QQ群、微信群、朋友圈第一时间广泛转发宪法、民法典、反诈防骗、服务民营企业等法律法规及相关政策，提升企业知晓率、覆盖率。邀请律师、法律顾问深入企业开展企业经营过程中的各类法律风险和法律常识，助力企业提升法律意识。利用“宪法宣传周”、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、优化营商环境宣传季、安全生产百日行动等主题宣传活动，通过下企业、进集市、入社区等方式，集中开展宪法、民法典、营商环境、疫情防控、反诈防骗、用电用气等普法宣传21次，发放宣传资料3000余份，挂出宣传标语35条，全面营造普法工作浓厚氛围。

四是加强依法行政，全面推动法治政府建设。扎实开展中央依法治国办实地督察反馈意见整改工作，严格落实“三重一大”制度，坚决执行公平竞争性审查、合法性审查制度，今年制定的3件行政规范性文件均符合要求。积极推行政府法律顾问制度，聘请法律顾问参与我委行政决策、政府合同和规范性文件审查工作，今年共出具35份审核意见。常态化清理行政权力事项清单，现行77项行政权力在区政府信息网站上进行公开，同时按要求公开法治政府建设工作报告及其他重要事项，提升政务公开水平。严格执行行政执法三项制度，落实“双随机、一公开”，加大电力、燃气领域执法力度，今年共检查企业197家次，发现并治理隐患228个，下达责令整改指令29份，行政处罚7起，罚款22.75万元。

五是加强法治服务，全面推动工业经济发展。开展优化法治化营商环境专题讲座和优化电力营商环境走访活动，印发水电气“一站式”服务方案，提升企业服务能力。依法依规开展工业企业疫情防控工作，督导企业做实常态化疫情防控工作，保障产业链供应链安全稳定。依法加强网络治理，督导电信运营商配合公安部门开展好扫黑除恶、扫黄打非、反诈防骗等工作。强化契约精神，开展拖欠民营企业中小企业账款清理工作，清理拖欠16笔308.59万元，已偿还金额308.59万元，清欠率100%。全面落实减税降费政策，扎实开展“百名干部进企业”、“助企纾困领导干部大走访”活动，解决企业问题158个，向上争取资金1.84亿元，兑现纾困政策资金2638.89万元，助推工业企业发展，新增规上工业企业26家，新认定“专精特新”企业54家，专精特新“小巨人”企业1家。

二、存在的主要问题和原因

一是人员配备不足，行政执法力量薄弱，受编制、人员的约束，缺乏科班出身的专职行政执法人员，工作人员业务能力水平仍需进一步加强。二是行政处罚较轻，威慑力不够，行政处罚与教育相结合力度不够，柔性执法程度有待进一步加强。三是普法工作点多、面广、量大，普法工作人员少、任务重，加之疫情持续影响，现场普法程度有待加强，需进一步提高普法工作的质量和效果。四助企纾困力度需进一步加大，经济持续下行、疫情持续影响，加上原材料、人力资源等成本上升，企业生产经营异常困难，对企业帮扶力度需进一步加大。

三、下一步工作思路目标举措

区经济信息委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，对标对表国家、市关于贯彻落实法治政府建设的决策部署，扎实落实“八五”普法规划，严格规范公正依法行政，深化法治政府建设工作，重点抓好以下几项工作：

一是提升法治建设力量。组织开展好专题法治学习、法治讲座等工作，加强习近平法治思想学习教育培训，不断提高党员干部整体法律素质。严格履行推进法治建设第一责任人制度和述法制度，强化干部尊法学法守法用法意识，不断提升党员干部依法行政能力。

二是强化普法宣传教育。认真落实“八五”普法规划，利用项目申报、安全检查等形式深入企业开展宪法、优化营商环境等普法宣传。督促电力、燃气等行业主管企业广泛开展电力、燃气等法律法规宣传，全面营造浓厚的法治氛围。

三是规范依法行政行为。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，加强公平竞争性审查、合法性审查、可行性论证，完善法律顾问制度。严格执行执法“三项制度”，认真落实“双随机、一公开”，强化行政执法力度，严查各类违法行为，倒逼行业规范管理运行。

五是加强行政权力监督。畅通行政执法投诉举报、情况通报等制度，发挥媒体、群众监督作用，确保行政权力得到有效监督。认真研究办理人大代表建议和政协委员提案，加强审计监督中发现问题的督促整改，抓好政务公开，严格落实全面从严治党主体责任。

六是加强企业服务力度。严格落实《优化营商环境条例》《重庆市优化营商环境条例》，持续推进水电气“一站式”服务，压缩电气报装时间。加大企业纾困解难力度，严格落实系列减税降费政策，加强企业走访和问题搜集化解力度，常态化开展拖欠民营企业中小企业账款清理工作，保障企业合法权益，营造良好法治化营商环境。

                          重庆市荣昌区经济和信息化委员会

                                                      2023年1月16日