重庆市荣昌区经济和信息化委员会

2020年度法治政府建设情况工作报告

 区政府：

2020年，在区委、区政府的正确领导和区司法局具体指导下，我委把法治政府建设放在重要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神，着力强化依法行政意识，认真履行行政职能，严格规范执法行为，扎实推进普法教育，不断提升各项工作的法治化水平，有力推动了法治政府建设。

一、工作开展情况

一是强化组织领导，坚决贯彻落实决策部署。委党委书记、主任严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚决把法治政府建设工作摆在重要位来抓，坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，全力推动法治政府建设向纵深发展。成立由委党委书记、主任任组长，其他领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，办公室设在应急管理科，负责领导小组的日常工作，明确了领导小组工作职责及法治政府建设第一责任人职责。按照《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《2020年全区法治政府建设工作要点》等文件要求，对标对表，扎实推进法治政府建设各项工作。

二是加强法治理论学习，提升依法办事能力。利用“三会一课”、周五集中学习等契机，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神、中央全面依法治国工作会议精神。积极组织开展《民法典》专题学习讲座，不断推动法治工作理念、机制和方法创新。加强执法队伍资格管理，组织执法人员开展法律法规学习，所有执法人员均达到40个小时培训学时，通过执法资格考试，持证上岗；组织全体干部职工开展法治理论网上知识考试，夯实了干部职工法治理论知识和法治素养，有效提升了依法办事能力。

    三是执行“三项制度”，规范公正文明执法。推行行政执法公示制度，认真落实政务公示公开，按时发布《区经济信息委2019年政府信息公开工作年度报告》，入驻“信用荣昌”执法信息平台，深化行政执法信息共享。在重庆政务服务平台上公开涉及我委的67项行政权力，清理我委牵头制定的10项规范性文件，有效推动法治化营商环境优化。推行执法全过程记录制度，严格落实“双随机、一公开”，加强执法记录信息管理，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度，严格遵守重大行政决策党政办公会或领导小组工作会集体研究审议制度、合法性审查、法律顾问审查制度。今年，我委围绕电力、天然气等行业开展行政执法检查236家次，实施行政罚款4次，处罚金额1.4万元，均符合行政执法相关要求。

四是加强监督管理，强化行政执法保障。畅通行政复议渠道，作出具体行政行为时，告知被执行人权利及行政复议渠道。今年我委没有相关行政诉讼和行政复议。强化行政执法监督，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，设立并公布了举报投诉电话，确保群众困难需求及时有效得到解决。同时，自觉接受区人大、政协、司法机构和新闻媒体的监督，确保行政权力在阳光下运行。

五是深化法治宣传，营造良好法治氛围。利用门户网站、新闻平台等传统媒体渠道开展法律法规和相关业务政策宣传，利用QQ、微信等新媒介对用电用气安全知识和法律法规进行宣传。积极参加节能减排宣传周、安全生产宣传月、12.4国家宪法宣传日等活动，推动法治宣传教育做到日常化、经常化。今年我委共开展13次集中宣讲教育活动，发放宣传资料6000余份，有力推动了全区普法工作，营造了良好法治氛围。

 二、存在的不足之处

虽然我委在法治政府建设工作上能正确履行职责，扎实推动各项工作，并取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。一是行政执法力量薄弱，从机构改革以来，我委承接市、区两级下放或转移工作较多，编制人员却还减少，部分人员身兼数职，缺乏专职行政执法人员，影响行政执法工作效率。二是部分行政执法人员依法行政水平不高，大部分人员非法治专业科班出身，对各类法律知识理解程度不一致，造成法治素养高低不等，阻碍运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力提升。

三、下一步工作思路

2021年及“十四五”期间，我委将全面正确履行职能，继续深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实市委市政府及区委区政府关于法治政府建设相关要求部署，加强法治宣传教育，严格规范行政行为，不断健全决策机制，努力推动我委依法行政水平再上新台阶。

一是履行第一责任人职责。委党委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，强化组织领导，做到“四个亲自”。围绕中心工作，坚持依法决策、依法行政，用法治思维和法治理念解决工业企业和人民群众困难问题，推动我委依法行政及工业工作各项任务落到实处、见到实效。

二是深化法治理论宣传。抓好领导干部“关键少数”，带头开展法治理论宣讲活动，提升惠企政策、法律知识等知晓率、覆盖度。持续深入企业开展法治宣讲活动，深化疫情防控法治宣传和法律服务，加大电力、燃气、用工等方面法律知识宣传，不断提升企业合法经营意识，营造良好的社会经济秩序。

三是强化行政权力监督。加强重大行政决策制度建设，严守“三重一大”制度，坚决执行重大行政决策党政办公会或领导小组工作会集体研究审议制度、合法性审查、法律顾问审查制度，坚持依法科学民主决策。强化行政执法监督，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，畅通群众投诉渠道，确保行政执法得到有效监督。

四是提升依法行政水平。积极转变行政执法理念，规范行政执法程序，加大行政执法教育培训，严格行政执法要求，深入推进行政执法“三项制度”，确保行政执法过程、执法文书合法合规。深化行政执法联合检查，配合区司法局、区应急局、区生态环境局等部门开展好联合检查，严厉打击电力、天然气等领域各类违法违规行为，把执法与服务有机结合，保护企业和人民群众合法权益。

五是强化法治队伍建设。树立法律至上观念，转变行政执法理念，不断夯实法治思维和法治意识。加强行政执法队伍培训，充实执法队伍人员，特别是充实法律专业出身人员，整体提高执法人员法治业务能力，打造一支高素质行政执法队伍，树立政府良好形象。  

  重庆市荣昌区经济和信息化委员会 

                                   2021年1月05日