中共重庆市荣昌区大数据应用发展管理局党组

重庆市荣昌区大数据应用发展管理局

关于2021年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2021年，荣昌区大数据应用发展管理局党组按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉的通知》（渝委发〔2021〕26号）要求，认真开展法治政府建设工作，现将有关工作报告如下。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

对照《2021年全区法治政府建设工作要点》目标任务，主要开展了以下工作。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持联系实际学、带着问题学、结合工作学，注重解决实际问题，聚焦主要矛盾，做到活学活用，全年开展习近平法治思想3次，组织干部职工到喻茂坚纪念馆开展法治思想学习10人次，开展“以案四说，以案四改”工作1次，把学习习近平法治思想成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。

（二）推进营商环境创新。一是规范政务数据资源管理。成功创建市区政务数据协同试点区县。制定《荣昌区政务数据资源管理操作规范（试行）》，建立《荣昌区政务数据资源共享工作评价办法》《荣昌区政务数据资源共享交换系统安全管理制度》，促进全区政务数据资源采集、归集和共享等活动进一步规范化。编制《政务数据资源责任清单》，现有目录编制单位共计63个，发布资源目录共1375项，收集数据870万条。二是提升信息化管理能力。建成荣昌区智慧政务综合管理平台，实行统一身份认证、单点登录控制、统一门户集成、信息化项目全生命周期管理、数据治理融合的综合管理方式，集中部署区级自建信息系统，打通数据孤岛，系统整合率达100%。在全市率先出台《荣昌区信息化项目统筹管理办法（试行）》，今年以来组织信息化项目方案和概算评审9个，概算总金额8844.6万元，审减金额2238.6万元，审减率达25%。搭建信息系统安全评估管理模块，对关键基础设施、数据资源安全等事项进行监督管理。三是宣传推广“渝快融”平台。通过报社、电台、宣传栏、走访企业等形式加强宣传“渝快融”平台，效果明显。成功融资企业数4580家，融资金额18.13亿元。推广使用“渝康码”，注册户数56.67万户。

（三）深化简政放权，助力“证照分离”全覆盖试点改革。助力主管部门及时将涉企经营信息和电子证照全量归集至市城市大数据资源中心，统一归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台（重庆）、国家企业信用信息公示系统（重庆），并实时更新。助力加强电子证照运用，实现跨层级、跨部门共享互认，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子证照应用。

（四）优化政务服务，加快数字政府建设。一是统一云资源管理。建好用好“数字荣昌”云平台，统筹推进政务云平台的资源申请、运维管理、购买服务等工作，实现“一朵云”承载。2021年完成7个新建系统在云上部署，累计完成34个，实现100%上“数字荣昌”云平台目标。全年提供云资源服务CPU2909核、内存6988G、存储140870G，统一支付云资源费用298.8万元。二是提升数据共享和业务协同能力，完成区政务服务专题库建设，推动政府服务实现“7×24小时”不打烊。完成区社会救助专题库建设，41个救助事项实现“一门受理、协同办理”。

（五）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。共处置安富街道石燕村房顶安装通信线缆、昌州街道北城双星安装基站、昌州街道泰湖青小区长期移动手机信号不好等来信来访事件17件，既维护了通信行业稳定发展，又兼顾广大群众的权益，促进了社会和谐稳定。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的工作要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

（一）充分发挥党组在推进法治建设中的关键作用。及时听取有关工作汇报，研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

（二）全面贯彻落实“三重一大”制度。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均在党组会议经集体讨论做出决定，并请纪检组在事前酝酿、事中讨论和事后执行进行全过程监督。

（三）坚持全面从严治党、依规治党。加强党内制度建设，提高党内制度执行力。严格依法依规决策，加强对文件、重大决策的合法合规性审查。支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，多种形式开展集体学法。结合工作实践，带头讲法治课，做学法表率。积极组织局全体干部职工、通信行业从业人员开展《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》等学习，全体干部职工和通信行业从业人员法治意识得到进一步增强。做好《数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》宣传贯彻。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育工作有待进一步加强。普法方式创新不足,存在干部职工对法律法规知识学习少、学习深度及广度不够的问题，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政的宣传力度仍需提高。

（二）数据安全重要性的认识有待进一步提高。部分干部职工对《中华人民共和国数据安全法》学习贯彻工作重视程度不够，欠缺学法用法主动性和自觉性，法治思维意识、运用法治手段解决问题的能力还需加强。

四、 2022年推进法治政府建设的工作思路

2022年，区大数据发展管理局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央全面依法治国工作会议精神，以习近平法治思想为指导，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，扎扎实实推进法治政府建设工作。

（一）继续深入贯彻落实习近平法治思想和网络强国的重要思想。将习近平法治思想和网络强国的重要思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，准确把握习近平法治思想和网络强国的重要思想的重大意义、精神实质和实践要求，并作为法治政府建设的根本遵循。

（二）抓实学法、普法教育，提高依法行政能力。抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政、依法行政能力。

（三）实施政务公开，提高为民服务水平。依法向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的资料，提高政务公开透明度，自觉接受社会和群众的监督，提高为民服务水平。

（四）继续落实法律顾问制度。发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的保障作用，坚持按照规定聘请法律顾问，协助审查经济合同、经济项目及重要的法律文书，参与有关规范性文件草案的起草与修改，以提升依法执政、依法行政水平和能力，促进大数据工作的规范化、法治化。

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             2022年1月20日